一、認定機構

各省、自治區、直轄市、計劃單列市科技行政管理部門同本級財政、稅務部門組成本地區高新技術企業認定管理機構（以下稱“認定機構”），根據本辦法開展下列工作：

（一）負責本行政區域內的高新技術企業認定工作；

（二）接受企業提出的高新技術企業資格復審；

（三）負責對已認定企業進行監督檢查，受理、核實并處理有關舉報；

（四）選擇參與高新技術企業認定工作的專家并報領導小組辦公室備案。

二、必備條件

根據《科技部?財政部?國家稅務總局關于修訂印發<高新技術企業認定管理辦法>的通知》（國科發火〔2016〕32號）第十一條規定：認定為高新技術企業須同時滿足以下條件：

（一）企業申請認定時須注冊成立一年以上；

（二）企業通過自主研發、受讓、受贈、并購等方式，獲得對其主要產品（服務）在技術上發揮核心支持作用的知識產權的所有權；

（三）對企業主要產品（服務）發揮核心支持作用的技術屬于《國家重點支持的高新技術領域》規定的范圍；

（四）企業從事研發和相關技術創新活動的科技人員占企業當年職工總數的比例不低于10%；

（五）企業近三個會計年度（實際經營期不滿三年的按實際經營時間計算，下同）的研究開發費用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求：

1、最近一年銷售收入小于5,000萬元（含）的企業，比例不低于5%；

2、.最近一年銷售收入在5,000萬元至2億元（含）的企業，比例不低于4%；

3、其中，企業在中國境內發生的研究開發費用總額占全部研究開發費用總額的比例不低于60%；

（六）近一年高新技術產品（服務）收入占企業同期總收入的比例不低于60%；

（七）企業創新能力評價應達到相應要求；

（八）企業申請認定前一年內未發生重大安全、重大質量事故或嚴重環境違法行為。

三、注意問題

1、分析企業技術及財務報表

分析財務數據及企業主營產品和技術點。用以確定申報材料的撰寫方向。一般耗時1周左右。（紡織廠、服裝廠等傳統行業面臨申報中的面臨研發人員比例不達標，研發費用不達標，高新技術產品比例不達標等難題。）

2、知識產權申報

技術人員在項目老師的指導下結合財務數據，提煉出項目所需的專利技術，交由專利工程師撰寫成申報文稿后進行申報。一般情況下，撰寫時間1-2個工作日/個。審核時間為6-9個月。知識產權申報為高企項目中耗時最長的工作。（園林綠化、道橋施工等工程類企業可以申報高新技術企業，但需要項目老師對企業進行深入分析后選擇合適的領域并進行相關的解讀后方可進行，切不可盲目申報。）

3、項目書的撰寫

科研項目的撰寫不是一蹴而就的。需要項目老師結合財務數據、知識產權的技術特征企業已開展的科研活動等內容進行綜合分析整理后分別撰寫。一般情況下，項目書的撰寫耗時3個工作日/個。企業根據自身情況，一般設立6-15個項目。撰寫結束后就進入修改狀態，直至項目申報材料打印提交。

4、查新報告

項目書主體撰寫完成后，即可請情報所出具對應的查新報告，一般情況下，出具報告需要12個工作日左右。各地有所差異。

（稅務，環保方面被相關部門處罰過的。企業建議5年內不要進行申報高新技術企業。高企的相關信息會被送到財務局，國稅，地稅，科技局四個部門進行審查。目前各單位已經聯網，稅務和環保方面出現問題的屬于被嚴打行列，無法躲避也無法操作通過，建議處罰日期起五年后再考慮。）

5、檢測報告

高新技術產品確定之后，就要針對產品做參數檢測，檢測所需時間根據檢測內容而定，具有不確定性，一般1-2周。

6、審計報告

最后要進行的工作，就是出具審計報告了。高新技術企業申報共需要出具5份審計報告。前三個年度每年出具一份審計報告，上一年度的高新技術產品銷售收入審計報告，近三年研發費用審計報告。

四、評分標準

企業創新能力主要從知識產權、技術創新組織管理水平、科技成果轉化能力、企業成長性等四項指標進行評價。各級指標均按整數打分，滿分為100分，綜合得分達到70分以上（不含70分）為符合認定要求。四項指標分值結構：

（一）知識產權（≤30分）

知識產權評價指標有5個：

（1）技術的先進程度

1、高 （7-8分）

2、較高（5-6分）

3、一般（3-4分）

4、較低（1-2分）

5、無 （0分）

（2）對主要產品（服務）在技術上發揮核心支持作用

1、強 （7-8分）

2、較強（5-6分）

3、一般（3-4分）

4、較弱（1-2分）

5、無 （0分）

（3）知識產權數量

1、1項及以上 （Ⅰ類）（7-8分）

2、5項及以上 （Ⅱ類）（5-6分）

3、3～4項 （Ⅱ類）（3-4分）

4、1～2項 （Ⅱ類）（1-2分）

5、0項 （0分）

（4）知識產權獲得方式

1、有自主研發 （1-6分）

2、僅有受讓、受贈和并購等（1-3分）

（5）企業參與編制國家標準、行業標準、檢測方法、技術規范的情況（此項為加分項，加分后“知識產權”總分不超過30分。相關標準、方法和規范須經國家有關部門認證認可。)

1、是 （1-2分）

2、否 （0分）

（二）科技成果轉化能力（≤30分）

依照《促進科技成果轉化法》，科技成果是指通過科學研究與技術開發所產生的具有實用價值的成果（專利、版權、集成電路布圖設計等）。科技成果轉化是指為提高生產力水平而對科技成果進行的后續試驗、開發、應用、推廣直至形成新產品、新工藝、新材料，發展新產業等活動。

科技成果轉化形式包括：自行投資實施轉化；向他人轉讓該技術成果；許可他人使用該科技成果；以該科技成果作為合作條件，與他人共同實施轉化；以該科技成果作價投資、折算股份或者出資比例；以及其他協商確定的方式。

由技術專家根據企業科技成果轉化總體情況和近3年內科技成果轉化的年平均數進行綜合評價。同一科技成果分別在國內外轉化的，或轉化為多個產品、服務、工藝、樣品、樣機等的，只計為一項。

1、轉化能力強， ≥5項 （25-30分）

2、轉化能力較強，≥4項 （19-24分）

3、轉化能力一般，≥3項 （13-18分）

4、轉化能力較弱，≥2項 （7-12分）

5、轉化能力弱， ≥1項 （1-6分）

6、轉化能力無， 0項 （0分）

（三）研究開發組織管理水平（≤20分）

由技術專家根據企業研究開發與技術創新組織管理的總體情況，結合以下幾項評價，進行綜合打分。

1、制定了企業研究開發的組織管理制度，建立了研發投入核算體系，編制了研發費用輔助賬；（≤6分）

2、設立了內部科學技術研究開發機構并具備相應的科研條件，與國內外研究開發機構開展多種形式產學研合作；（≤6分）

3、建立了科技成果轉化的組織實施與激勵獎勵制度，建立開放式的創新創業平臺；（≤4分）

4、建立了科技人員的培養進修、職工技能培訓、優秀人才引進，以及人才績效評價獎勵制度。（≤4分）

（四）企業成長性（≤20分）

由財務專家選取企業凈資產增長率、銷售收入增長率等指標對企業成長性進行評價。企業實際經營期不滿三年的按實際經營時間計算。計算方法如下：

（1）凈資產增長率

凈資產增長率＝1/2（第二年末凈資產÷第一年末凈資產＋第三年末凈資產÷第二年末凈資產）－1

凈資產 = 資產總額 － 負債總額

資產總額、負債總額應以具有資質的中介機構鑒證的企業會計報表期末數為準。

（2）銷售收入增長率

銷售收入增長率＝1/2（第二年銷售收入÷第一年銷售收入＋第三年銷售收入÷第二年銷售收入）－1

企業凈資產增長率或銷售收入增長率為負的，按0分計算。第一年末凈資產或銷售收入為0的，按后兩年計算；第二年末凈資產或銷售收入為0的，按0分計算。

凈資產增長率賦值：

1、凈資產增長率≥35%，9-10分；

2、凈資產增長率≥25%，7-8分；

3、凈資產增長率≥15%，5-6分；

4、凈資產增長率≥5%，3-4分；

5、凈資產增長率>0，1-2分；

6、凈資產增長率≤0，0分；

銷售收入增長率賦值：

1、銷售收入增長率≥35%，9-10分；

2、銷售收入增長率≥25%，7-8分；

3、銷售收入增長率≥15%，5-6分；

4、銷售收入增長率≥5%，3-4分；

5、銷售收入增長率>0，1-2分；

6、銷售收入增長率≤0，0分；

兩項得分相加計算出企業成長性指標綜合得分。

五、認定優勢

（一）優惠政策

（1）企業高新認定通過后，企業所得稅稅率降為15%（部分地區可能會有所區別），而認定前企業所得稅稅率為25%；

（2）企業經營過程中的部分研發費用若沒有形成無形資產計入當期損益，則可以按照實際發生額的75%在稅前加計扣除，這意味者你的財稅規劃到位，便?可以合理節稅。

若形?成了無形資產，則按照無形資產成本的175%在稅前攤銷，這意味著?你投入研發的費用占比越高，加計扣除比例越高，那你繳稅就會越少；

（3）政策獎勵：什么叫政策獎勵？就是你只要申請高新認定成功，那政府就給你獎勵，在此以北京政策為例進行介紹。

豐臺區

1、獎勵資金：一次性給予30萬元。

2、支持對象：新認定或新入區國家高新技術企業（注冊在中關村示范園區的企業主體）。

西城區

1、獎勵資金：30萬元。

2、支持對象：新入駐的國家高新技術企業（注冊地在中關村示范園區的企業主體），在本區首次取得國家高新技術企業證書的企業給予30萬元獎勵，獎勵資金分三年撥付；企業的首次國家高新技術資質有效期滿后再次申請取得的，給予一次性5萬元獎勵。

順義區

1、獎勵資金：30萬元。

2、支持對象：在國家高新技術企業證書有效期內，將工商及稅務注冊地由區外遷入我區的國家高新技術企業，給予30萬元支持；在我區首次取得國家高新技術企業證書的企業，給予30萬元支持；在科技部有備案，有效期滿后再次申請并取得國家高新技術企業證書的企業，給予10萬元支持。

大興區

1、獎勵資金：30萬元。

2、支持對象：首次被認定為國家高新技術企業的科技服務機構（在北京市大興區行政范圍內進行工商注冊、稅務登記和統計登記的企業、科技服務機構、高校院所、新型科研機構、創新型社會組織等各類主體），給予一次性30萬元資金獎勵。

懷柔區

1、資金獎勵：30萬元。

2、支持對象：首次獲得國家高新技術企業認定（注冊地在懷柔科學城的企業主體）和區外新遷入的國家高新技術企業，給予30萬元的獎勵。

密云區

1、資金獎勵：最高30萬元。

2、支持對象：對我區新引進或首次認定的國家高新技術企業（屬于“高精尖”經濟范疇，且在密云區完成工商注冊、稅務登記，依法合規經營、無不良信用記錄的企業），按照當年區域綜合貢獻的10%一次性給予不超過30萬元支持。

延慶區

1、資金獎勵：一次性給予10萬元。

2、支持對象：新認定為國家級高新技術企業的企業（在我區已辦理營業執照、進行納稅登記，且符合延慶區產業發展方向的企業），給予10萬元的一次性獎勵。對新認定為中關村高新技術企業的企業，給予2萬元的一次性獎勵。

昌平區

1、資金獎勵：一次性給予3萬元。

2、支持對象：上年度獲得國家級高新技術企業資格的企業（在昌平區注冊并納稅的企業、駐昌高校、科研機構和專利權人），給予一次性3萬元的支持。

石景山區

1、資金獎勵：一次性給予3萬元。

2、支持對象：首次獲得國家高新技術企業證書的企業（在我區注冊并納稅的企事業單位、社會組織、高等學校、科研院所以及創業服務機構等各類法人機構〖按政府采購產品和服務有關規定程序確定的法人機構不受此限制〗），給予一次性3萬元資金獎勵。

（4）新三板上市加分，高新技術企業在新三板上市時，可獲得加分，優先上市；

（5）政府采購優先。高新技術企業是政府采購的優先考慮對象；

（二）市場價值

（1）高新技術企業除了獲得政府的政策優先和補貼優先考慮?外?，還是風險投資機構和金融機構投資的主要對象，可優先獲取資金進入公司經營中，擴大經營規模；

（2）企業品牌形象得以提升的同時，提高企業在市場中的價值。高新技術企業擁有核心知識產權和高端技術開發實力，這既能提升企業在國內市場中的競爭力，也能提升企業在國外的競爭力；

（3）形成更高的資本壁壘，全力跟進企業科技轉型。

（三）其他方面

（1）個別銀行對高新企業的貸款利率較低，減少企業成本壓力；

（2）企業職工教育經費可部分稅前扣除；

（3）是申辦瞪羚企業和政府專項資金的先決條件。