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案例 北京市58萬戶企業率先獲領“一照一碼”營業執照

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  過去,企業注冊登記需要向多個部門申請辦理多個證照,最快也要20多個工作日;改革后,企業只需向工商部門申請辦理營業執照,3至5個工作日就能辦結。以“三證合一、一照一碼”為代表的北京商事制度改革,正持續推進工商注冊便利化,降低投資創業成本,激發社會創新創業活力。

  營業執照一周辦結

  在海淀工商分局登記注冊大廳,中關村創業孵化器“掘金微創業”的市場負責人馬東旭,正在為公司的入駐企業辦理注冊登記。“以前要先在這兒辦工商營業執照,再到質監部門辦組織機構代碼證、到稅務部門辦稅務登記證。由于準備材料難免有遺漏,全跑下來得一個多月。現在好了,最多一周就都能辦完。”

  對于眾多創業者來說,“三證合一、一照一碼”的登記制度改革把他們從繁瑣的注冊登記事務中“解放”出來,將更多精力放在企業發展上。

  2015年9月29日起,北京全面推行“三證合一、一照一碼”登記制度改革。“一表申請,一窗受理,一照一碼”,企業辦事時限縮短至3到5個工作日。此外,北京還率先將統計登記納入合辦范圍,實現工商、稅務、質監、統計“四證合一”。

  據市工商局登記注冊處處長況旭介紹,截至2016年7月底,市工商局共發放“一照一碼”營業執照58.54萬戶,占存量企業總戶數的45.01%,接近半數。

  此外,“先照后證”改革也在穩步推進。如今,食品藥品、醫療衛生、交通運輸、新聞出版、文化教育等多個行業的153項前置許可審批已改為后置許可審批,進一步降低了公司設立成本,有利于盡快開展商事活動。為了避免“一放就亂”,工商牽頭建立起多部門協作機制,加強事中事后監管。

  改革以來,全市共辦理“先照后證”業務16.94萬件,超過13.85萬戶市場主體享受到“先照后證”改革便利。

 六成登記業務網上辦

  與“先照后證”、“三證合一”等重點改革任務相配合,市工商局不斷推出工商注冊便利化措施,進一步優化服務。

  “商事制度改革以來,全市60%以上的業務量通過網上登記完成。”況旭介紹,名稱登記由原來的5個工作日縮短到1至2個工作日,名稱業務整體核準率和一次性核準率由此前的20%至30%左右,分別提高到91.95%和77.43%,企業“減負”效果顯著。

  據悉,2016年10月,市工商局還將以海淀區的科技類內資公司為試點,啟動全程電子化應用。未來,從最初的企業名稱查重,到設立申請審核,都將全面實現無紙化。“審核完成后,企業可以通過郵寄方式獲取營業執照,或直接使用電子執照。”

  線上搭建起公司登記快捷通道,線下的業務受理場所也不斷拓展。目前全市累計建立30余個登記分中心,受理登記業務比例達到15%。

  設在中關村雍和航星科技園的東城工商分局登記注冊分中心就在上周正式啟用。依托園區內的“政務服務站”,東城工商分局將政務服務窗口前移,園區企業足不出園,便可享受到便捷高效的政務服務。海淀工商分局則選擇中關村、中關村西區等4個工商所設立登記分中心,全面提供各類企業登記服務。

  隨著商事制度改革紅利的釋放,市場活力得到極大激發,登記需求持續增長。截至2016年7月底,全市市場主體存量194.36萬戶,同比增長8.98%。其中企業存量達130.06萬戶,同比增長16.54%。

  新設個體戶數量降五成

  對于符合首都發展方向的企業要創新服務方式、簡化審批手續,反之,則要嚴格按照禁限目錄執行,把好產業入門關。

  據介紹,從2014年禁限目錄實施至2016年7月底,全市工商系統不予辦理涉及禁限目錄登記業務達1.52萬件,其中名稱業務8300余件,設立和變更業務6900件,涉及企業注冊資本總額105.71億元。2016年以來,全市工商系統不予辦理涉及禁限目錄登記業務2350件。

  “從統計數據看,涉及產業禁限范圍的工商登記申請呈快速遞減趨勢,可見產業負面清單管理政策發揮了較好的引導作用。”況旭表示。

  目前,北京的企業存量升至全國第六位,增量也要提質,市場主體結構和產業結構正持續優化。據介紹,本市個體工商戶存量已持續下降,2016年新設個體戶數量下降超過五成。2016年新設企業與個體戶比例為8.27:1,而2015年同期為3.75:1;存續企業與個體戶比例為2.05:1,2015年同期為1.69:1。此外,第三產業新設企業數量占比一直保持在95%以上水平,并呈小幅提升態勢,體現了北京服務型城市的特點。

  與此同時,投資流向更加符合區域功能定位要求,新設企業空間布局趨于優化。第三產業偏好于海淀、通州、石景山、豐臺、朝陽,第二產業偏好于順義、亦莊、大興,第一產業則偏好于房山、大興、密云、延慶等郊區。


  為進一步放開市場準入限制,最大限度地推動大眾創業、萬眾創新。國家放開企業工商登記限制,即來即辦,大大的簡化了公司注冊的流程,節約了公司注冊的時間和費用,同時與時俱進,推進公司注冊全程電子化。


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