來自廣東省深圳市中級人民法院的統計數據顯示，僅2011年，深圳被吊銷營業執照的公司就有14095家，但在工商部門辦理注銷登記的僅有5620宗。“僵尸”企業占用了市場管理資源，帶來不少信用、債務風險，嚴重破壞市場自身的新陳代謝，困擾破產案件的審判。
近年來，深圳中院積極推行小額破產案件簡易審理程序、管理人援助資金制度、執行程序與破產程序銜接轉換、司法程序和行政程序相互配套等措施，形成一套行之有效的清理“僵尸”企業審判模式，為清理“僵尸”企業，維護市場健康發揮了重要作用。
簡易程序提高審判質效
據了解，為提升“僵尸”案件審判效率、確保審理質量，深圳中院在現行法律框架內，通過固定審理模式、適用最短限期、采取便捷方式創設簡易破產程序，明確簡易程序適用范圍為:債務人不屬于國有企業，且財產價值總額不超過100萬元；債務人的主要財產、賬冊、重要文件等滅失，或者債務人人員下落不明，未發現存在巨額財產下落不明情形；債權債務關系簡單，不存在重大維穩隱患。3個條件滿足一項即可適用簡易程序。
深圳中院同時明確適用簡易程序應履行的程序，即應當向相關權利人進行告知和提示，合議庭應在破產立案審查時決定是否適用簡易程序，決定適用的由主審法官制作決定書，報合議庭審簽。適用簡易程序的破產案件，法官助理應在案件受理公告中載明該案適用簡易程序。
對于那些審理中發現確不宜適用簡易程序的案件，深圳中院規定，可以轉換為普通清算案件繼續審理。主審法官可以根據合議庭決定制作程序轉換通知書，經合議庭簽署后交法官助理送達債務人、管理人和相關權利人。
創新管理人援助金制度
無財產企業破產費用如何支付，是一個世界性難題。由于“僵尸”企業往往早已人去樓空，管理人接到法院指定后，不僅要白白付出勞動，而且要墊支諸如公告、郵寄、刻制公章、案件調查等相關費用，嚴重挫傷其投入破產工作的積極性。
如果管理人援助制度不能正常實施，管理人制度亦無法正常運行，將嚴重影響破產制度的順利推行和市場退出機制的健康運行，損害本地區市場的健康和活力。
為解決無財產企業破產案件管理人費用問題，深圳中院建立管理人援助資金制度。
2012年，深圳中院多方呼吁，爭取到財政每年撥付200萬元專項資金，用于破產管理人援助資金。同時在正常審理的破產案件管理人報酬中提留，不超過100萬元(含本數，下同)的，按4%確定；超過100萬元至300萬元的部分，按4.5%確定；超過300萬元至500萬元的部分，按5%確定；超過500萬元至1000萬元的部分，按5.5%確定；超過1000萬元的部分，按6%確定，管理人所得報酬不足10萬元的，不提取援助資金，管理人應得報酬超過10萬元，但依照前款規定提取援助資金后少于10萬元的，低于10萬元的部分不收取。
深圳中院專門制定《破產案件管理人援助資金管理和使用辦法》，規定了資金的申領、審批、標準和核銷，為的是管好、用好這筆資金。
出臺意見促執行轉破產
執行程序中被執行人無可供執行的財產或者可供執行的財產不足以清償全部執行債權的執行案件應當轉破產程序，這類案件可以稱之為執行不能案件。其中，被執行人為法人的相當部分屬于“僵尸”企業。如何將在執行中發現的這些企業轉入破產程序，通過破產清算使其退出市場，是清理“僵尸”企業過程中亟待解決的問題。
我國破產法實行當事人主義，破產程序的啟動必須經當事人申請。2015年出臺的民事訴訟法司法解釋雖然給出了執行轉破產路徑，但再次明確應經申請執行人之一或被執行人同意才能啟動。在清理”僵尸”企業過程中，因被執行人下落不明，申請執行人對于此類案件通常比較消極，要其主動同意轉程序通常較難。
針對這一問題，深圳中院出臺關于執行不能案件轉破產程序的若干意見，為盡早發現和處理“僵尸”企業創造了良好條件。經過近1年的試行，已經處理16件執行轉破產案件，從實踐中積累了經驗。
行政司法配合解注銷難
破產程序終結后，破產企業作為民事法律主體的資格即告終止，在法律意義上已經“死亡”。由于無法注銷或注銷不及時，破產企業在向社會公開的工商登記信息依然存在，為市場主體判斷企業實際狀況帶來很大困擾。破產企業無法注銷，使得市場退出機制存在漏洞，市場主體的狀態很不明確，嚴重影響市場判斷，市場秩序受到很大影響。
根據企業破產法第121條的規定，管理人應當自破產程序終結之日起10日內，持人民法院終結破產程序的裁定，向破產人的原登記機關辦理注銷登記。實踐中，管理人向破產企業登記機關申請辦理注銷登記時，除了法院裁定，還須根據工商行政管理機關的要求，提供一系列相關文件，其中，稅務注銷證明絕大多數管理人無法提供。
據了解，稅務注銷證明是稅務機關出具的，證明破產企業已經辦理完結稅務注銷手續的證明文件。根據稅務機關的規定，辦理企業的稅務注銷，需要由稅務機關進行專項稅務審計。由于破產企業在賬冊編制、債務清償比例及順序、稅款滯納金的處理等問題上與一般企業有很大不同，破產企業的稅務審計又沒有統一可操作的規范，稅務機關基本無法完成對破產企業的稅務審計，導致管理人無法獲得稅務機關出具的稅務注銷證明，從而無法辦理破產企業注銷登記。且“僵尸”企業一般均長期不運作，稅務、財會資料缺失嚴重，更無法進行稅務審計并形成結論。
為解決這一問題，深圳中院通過司法建議的形式，向深圳市政府明確提出，破產程序終結后，工商行政管理部門應當配合注銷企業。其后，又與深圳市市場監督局確定，注銷企業需要提供破產管理人簽署的公司注銷登記申請書、破產管理人簽署的指定代表或者共同委托代理人的證明、人民法院的指定管理人決定書等7項文件，在全國率先解決破產企業注銷問題，為清理“僵尸”企業使其徹底退出市場暢通了渠道。