《通知》要求，各級工商、市場監管部門（以下簡稱工商部門）要對連續兩個年度未年報企業進行認真梳理，摸清底數，通過發布通知公告、到登記的住所或經營場所現場檢查等方式，逐一核實情況，依法開展清理工作。工商部門將連續兩年未年報企業信息送稅務部門，稅務部門將連續兩年未報稅企業信息送工商部門。
《通知》要求，對于被列入清理范圍的企業，在核實情況的基礎上，分類規范處理。一是對于通過登記的住所或經營場所能夠取得聯系的企業，要督促其及時履行法定義務。二是清理對象存在已辦理清算備案或已進入破產程序等情形的，可以從清理范圍中剔除。三是對于長期未開展經營活動、經現場檢查在其登記的住所或經營場所無法取得聯系，且連續兩年未報稅的公司，工商部門依據《公司法》第二百一十一條規定依法吊銷其營業執照。屬于“三證合一、一照一碼”改革前設立的企業，稅務部門可以依據《稅收征收管理法》第六十條規定依法提請工商部門吊銷其營業執照。
《通知》要求，各地嚴格依法行政，積極穩妥有序地推進清理工作。根據實際情況，對被列入清理范圍的企業進行提示性公告，警示相關違法后果。對長期未開展經營活動的企業依法實施吊銷營業執照行政處罰的，要嚴格按照《工商行政管理機關行政處罰程序規定》《工商行政管理機關行政處罰案件聽證規則》的要求執行。證據方面，除了連續兩年未報送年度報告、在登記的住所或經營場所無法取得聯系的現場檢查記錄、連續兩年未報稅證明等必要證據外，還可以根據本地區實際情況，收集未更換新版營業執照、未辦理工商聯絡員備案、未按規定繳納社會保險、銀行基本賬戶半年內未有資金流動記錄等其他證據。對長期未開展經營活動的企業依法實施吊銷營業執照行政處罰的，相關法律文書可以直接在企業信用信息公示系統上公告送達，并在工商部門門戶網站上公示。通過企業信用信息公示系統公告的，相關法律文書應在公示系統公告欄和企業名下同時公告。
《通知》指出，長期停業未經營企業過多，擠占了社會資源，增加了行政成本，導致企業數據失真，不利于政府掌握地方經濟實際情況，影響政府客觀科學決策。各地要深刻認識做好清理工作的重要意義，制定具體方案，精心組織，周密實施。要注重加強業務培訓工作，確保清理工作公平規范開展。要建立有效的宣傳工作機制，通過多種方式加大對社會公眾的宣傳力度，爭取社會各界更多的理解和支持，引導企業承擔責任，強化社會監督。
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