2016年，在社保改革走向深水區、金稅三期上線、個稅改革呼之欲出的背景下，國內最大的社保第三方專業機構“51社保”對905家國內企業開展了調研訪談，以發現中國企業社保管理的新變化。其中，有91%的受訪者為企業HR（人力資源從業者），并且有68%的受訪者直接從事或接觸社保模塊工作。
從2013年開始，51社保連續推出《中國企業社保白皮書》系列白皮書，這是國內最大的社保第三方機構對中國企業社保現狀的深度報告。
企業社保進入“繳了但基數不足”階段
《白皮書》主筆、51社保創始人余清泉在發布該《白皮書》時表示，與去年的統計數據相比，可以看到企業社保的時間和覆蓋面數據合規性在可喜地增長，但今年的社保合規性發展仍停滯不前。
《白皮書》調查數據顯示，企業社保參保時間合規性總體上遵守程度良好，在近三年的快速增長之后逐步穩定在80%左右，但試用期未按規定及時參保問題仍然十分突出。
此外，在過去3年內，參保覆蓋面呈現出從強制型逐步向補充型、福利型延伸的趨勢。企業社保參保覆蓋面持續保持90%以上的高位，住房公積金穩中略降，補充醫療保險有了約30%的覆蓋面。
但令人擔憂的是，過去一年間企業社保繳費基數合規問題仍然嚴峻，整體堪憂，風險巨大。調查發現，企業參保基數合規性從2015年的38.34%降低到了2016年的25.11%，社保繳費基數完全合規的單位僅占25%。
“這是一個非常危險的信號，絕大部分企業都面臨基數的風險，這就意味著我們很多企業裸奔，不管不顧先往前面跑再說。”余清泉說。
《白皮書》也表示，這些情況實際上反映出企業社保合規已經逐步走過了 “不繳社保” 、 “遲繳社保”的階段，進入“繳了但基數不足”的階段。在經濟下行、成本增加的壓力下，企業社保基數合規壓力巨大。
僅9.2%的HR可以完全解釋清楚養老金計算辦法
《白皮書》還提出，當前中國企業社保管理仍有四大難題亟待破解：成本過高、差異性大、辦事麻煩、政策復雜。
目前，企業跨地區經營成為常態，但各地社保政策的實務差異性客觀上給企業社保管理帶來了新的難題；而來自企業內部人力資源管理的變革也正逢其時，困惑與迷茫并存，企業社保管理面臨多重困難。
調查顯示，員工分布全國化的企業越來越多，49.05%的受訪企業跨地區經營，即使是 50 人以下的小企業中，也有 25.93%左右面臨員工全國化問題。
但是，中國特色的統賬結合社會保險制度設計時借鑒和揉合了多種經驗，而且各地探索試點形成了今天的碎片化局面，各地政策差異性大；部分群體涉及歷史沿革和改制并軌等，更加大了復雜性。
調查顯示，以現行養老金計算辦法為例，僅9.2%HR可以完全清楚解釋，14.01%HR 選擇了“完全不懂”，43.80%HR表示“略知一二”。政策復雜性無疑是企業社保管理面臨的最大困難之一。
另外，《白皮書》顯示，企業內部社保繳費核算信息化程度很低， 71.53%企業仍采用 EXCEL 手工計算，僅有 10.51%企業借助了ERP或e-HR軟件工具，企業內部社保實操方式亟待變革， 信息化任重道遠。
企業社保外包成趨勢
企業社保管理的難題一直困擾著HR們。2013年的《中國企業社保白皮書》發現，企業社保管理人員對社保崗位價值的自我認知在3年內保持較高水平，3年后價值感、成就感急劇下降。
今年的調查也顯示，對企業社保管理持有絕對正向價值感（認為“對公司很重要”）的只占 35%；認為做社保是“跑腿辦事”的占26.80%，認為屬于“不得已而為之”的占25.01%。越來越多的企業社保管理人員在達到事務專家層面后，會遇到職業瓶頸。
“我做社保的第一天，一個老奶奶做了好幾十年，她說社保不就是跑腿辦事嗎，沒有一家企業因為社保辦得好就上市了。”余清泉說。
與此同時，員工的社保意識已經明顯增強。在對企業一線社保管理人員的調查中，64.53%的HR感覺員工咨詢社保問題的熱度及員工社保意識呈現略微上升或顯著增強的態勢。
HR不愿做“跑腿辦事”的代理，員工的社保意識又在增強，怎么辦？《白皮書》指出，隨著服務業進一步發展，分工越來越細，專業化外包正在為更多人所接受。
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