調研發現,四個自貿區在負面清單投資管理、商事制度改革、貿易便利化等方面的先行先試措施效果明顯、亮點頻現,具體體現在:負面清單投資管理模式不斷升級,商事制度創新進入整體探索,以“互聯網+”提升貿易便利化,基于信用體系強化監管風險防控等。
在這些創新探索中,部分屬于中央事權,其他地區需要得到國務院或相關部委授權才能復制,但也有部分屬于地方事權,其他地區可直接借鑒。
與此同時,四個自貿區還從各自實際出發,根據國務院印發的廣東、天津、福建自貿區總體方案及進一步深化上海自貿區改革開放方案的要求尋求差異化發展。上海自貿區在繼續擔當多項先行先試領頭羊的同時,重點探索金融改革和創新;廣東、天津和福建自貿區則分別利用區位優勢,立足推動內地與港澳經濟深度合作、京津冀協同發展以及深化兩岸經濟合作,出臺各種創新舉措,取得了初步成效。
四個自貿區打造的國際化、市場化、法治化營商環境,獲得企業的普遍認可。在新華社中國經濟信息社對四個自貿區149家企業進行的抽樣調查中,多數被調查企業對自貿區政策的整體吸引力、穩定性和兌現情況表示滿意和基本滿意。
在自貿區簡政放權方面,大多數企業對政府部門服務效率、辦事透明度、企業注冊成立的審批環節便捷度、自貿區對外投資手續辦理便捷度、自貿區企業信息公示制度持正面評價。
企業對自貿區服務業開放及金融創新實施情況反映略顯不理想,認為自貿區服務業擴大開放程度一般和不及其他地區的企業分別占調查總數的52.35%和19.46%,認為自貿區金融創新政策基本落地但業務開展受限。
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