納稅信用等級評定按照納稅人稅務登記、納稅申報、賬簿憑證管理、稅款繳納、違反稅收法律、行政法規行為處理等情況分指標計分，設置A、B、C、D四級。A級企業最好，D級最差。一般說來，A級企業在管理措施上有一定的優惠傾斜。

     納稅信用等級兩個納稅年度評定一次，采用申報評定和審核評定相結合的辦法。A級納稅信用等級實行申報評定制，B、C、D級納稅信用等級實行審核評定制。

一、納稅信用等級為D級有什么后果？

對納稅信用評價為D級的納稅人，稅務機關應采取以下措施：

(一)按照本辦法第二十七條的規定，公開D級納稅人及其直接責任人員名單，對直接責任人員注冊登記或者負責經營的其他納稅人納稅信用直接判為D級；

(二)增值稅專用發票領用按輔導期一般納稅人政策辦理，普通發票的領用實行交(驗)舊供新、嚴格限量供應；

(三)加強出口退稅審核；

(四)加強納稅評估，嚴格審核其報送的各種資料；

(五)列入重點監控對象，提高監督檢查頻次，發現稅收違法違規行為的，不得適用規定處罰幅度內的最低標準；

(六)將納稅信用評價結果通報相關部門，建議在經營、投融資、取得政府供應土地、進出口、出入境、注冊新公司、工程招投標、政府采購、獲得榮譽、安全許可、生產許可、從業任職資格、資質審核等方面予以限制或禁止；

(七)D級評價保留2年，第三年納稅信用不得評價為A級；

(八)稅務機關與相關部門實施的聯合懲戒措施，以及結合實際情況依法采取的其他嚴格管理措施。

政策依據：《納稅信用管理辦法（試行）》（國家稅務總局公告2014年第40號發布）第三十二條。

二、輔導期一般納稅人專票如何管理？

主管稅務機關對輔導期納稅人實行限量限額發售專用發票。

（一）實行納稅輔導期管理的小型商貿批發企業，領購專用發票的最高開票限額不得超過十萬元；其他一般納稅人專用發票最高開票限額應根據企業實際經營情況重新核定。

（二）輔導期納稅人專用發票的領購實行按次限量控制，主管稅務機關可根據納稅人的經營情況核定每次專用發票的供應數量，但每次發售專用發票數量不得超過25份。

輔導期納稅人領購的專用發票未使用完而再次領購的，主管稅務機關發售專用發票的份數不得超過核定的每次領購專用發票份數與未使用完的專用發票份數的差額。

輔導期納稅人一個月內多次領購專用發票的，應從當月第二次領購專用發票起，按照上一次已領購并開具的專用發票銷售額的3%預繳增值稅，未預繳增值稅的，主管稅務機關不得向其發售專用發票。

預繳增值稅時，納稅人應提供已領購并開具的專用發票記賬聯，主管稅務機關根據其提供的專用發票記賬聯計算應預繳的增值稅。

政策依據：《增值稅一般納稅人納稅輔導期管理辦法》（國稅發〔2010〕40號印發）第八條、第九條。

三、還有哪些懲戒措施？

1、納稅人銷售自產的《目錄》所列新型墻體材料，其申請享受本通知規定的增值稅優惠政策時，應同時符合下列條件：

……

（三）納稅信用等級不屬于稅務機關評定的C級或D級。

政策依據：《財政部國家稅務總局關于新型墻體材料增值稅政策的通知》（財稅〔2015〕73號）第二條。

2、納稅人從事《目錄》所列的資源綜合利用項目，其申請享受本通知規定的增值稅即征即退政策時，應同時符合下列條件：

……

（五）納稅信用等級不屬于稅務機關評定的C級或D級。

政策依據：《財政部國家稅務總局關于印發〈資源綜合利用產品和勞務增值稅優惠目錄〉的通知》（財稅〔2015〕78號）第二條。

3、納稅人中納稅信用等級為稅務機關評定的c級或d級的，不得享受本通知第一條、第三條規定的政策。

政策依據：《財政部國家稅務總局關于促進殘疾人就業增值稅優惠政策的通知》（財稅〔2016〕52號）第四條。

4、對符合下列情形之一的隨機抽查對象，列入隨機抽查對象異常名錄：

……

（五）納稅信用級別為d級的。

政策依據：《稅務稽查隨機抽查對象名錄庫管理辦法（試行）》（稅總發〔2016〕73號）第十七條。

此外，根據《國家稅務總局關于按照納稅信用等級對增值稅發票使用實行分類管理有關事項的公告》（國家稅務總局公告2016年第71號）的規定，無需進行增值稅發票認證的納稅人只包括A、B、C級，不包括D級納稅人。

四、什么情況下會被評為D級？

根據《納稅信用管理辦法（試行）》（國家稅務總局公告2014年第40號發布）相關規定，納稅信用級別設A、B、C、D四級。

A級納稅信用為年度評價指標得分90分以上的；

B級納稅信用為年度評價指標得分70分以上不滿90分的；

C級納稅信用為年度評價指標得分40分以上不滿70分的；

D級納稅信用為年度評價指標得分不滿40分或者直接判級確定的。

有下列情形之一的納稅人，本評價年度直接判為D級：

1、存在逃避繳納稅款、逃避追繳欠稅、騙取出口退稅、虛開增值稅專用發票等行為，經判決構成涉稅犯罪的。

以判決結果在稅務管理系統中的記錄日期確定判D級的年度，同時按照《信用管理辦法》第二十五條規定調整其以前年度信用記錄。

2、存在前項所列行為，未構成犯罪，但偷稅(逃避繳納稅款)金額10萬元以上且占各稅種應納稅總額10%以上，或者存在逃避追繳欠稅、騙取出口退稅、虛開增值稅專用發票等稅收違法行為，已繳納稅款、滯納金、罰款的。

以處理結果在稅務管理系統中的記錄日期確定判D級的年度，同時按照《信用管理辦法》第二十五條規定調整其以前年度信用記錄。

偷稅(逃避繳納稅款)金額占各稅種應納稅總額比例=一個納稅年度的各稅種偷稅(逃避繳納稅款)總額÷該納稅年度各稅種應納稅總額。

3、在規定期限內未按稅務機關處理結論繳納或者足額繳納稅款、滯納金和罰款的。

以該情形在稅務管理系統中的記錄日期確定判D級的年度。

4、以暴力、威脅方法拒不繳納稅款或者拒絕、阻撓稅務機關依法實施稅務稽查執法行為的。

以該情形在稅務管理系統中的記錄日期確定判D級的年度，同時按照《信用管理辦法》第二十五條規定調整其以前年度信用記錄。

5、存在違反增值稅發票管理規定或者違反其他發票管理規定的行為，導致其他單位或者個人未繳、少繳或者騙取稅款的。

以該情形在稅務管理系統中的記錄日期確定判D級的年度，同時按照《信用管理辦法》第二十五條規定調整其以前年度信用記錄。

6、提供虛假申報材料享受稅收優惠政策的。

以該情形在稅務管理系統中的記錄日期確定判D級的年度，同時按照《信用管理辦法》第二十五條規定調整其以前年度信用記錄。

7、騙取國家出口退稅款，被停止出口退(免)稅資格未到期的。

在評價年度內，被停止出口退(免)稅資格未到期。根據稅務管理系統中的記錄信息確定。

8、有非正常戶記錄或者由非正常戶直接責任人員注冊登記或者負責經營的。

有非正常戶記錄是指：在評價年度12月31日為非正常狀態。

由非正常戶直接責任人員注冊登記或者負責經營的是指：由非正常戶直接責任人員在認定為非正常戶之后注冊登記或負責經營的企業。該類企業不受《信用管理辦法》第十七條第一項規定限制，在納入納稅信用管理的當年即納入評價范圍，且直接判為D級。

9、由D級納稅人的直接責任人員注冊登記或者負責經營的。

由D級納稅人的直接責任人員在被評價為D級之后注冊登記或者負責經營的企業，不受《信用管理辦法》第十七條第一項規定限制，在納入納稅信用管理的當年即納入評價范圍，且直接判為D級。

10、存在稅務機關依法認定的其他嚴重失信情形的。

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